为深入推进人才强区和人才优先发展战略，加快引进集聚各类高层次人才，助推开发区科技创新发展，根据《吴中经济技术开发区关于进一步推进人才优先发展的若干措施》精神，特制定以下若干细则。

        一、领军人才“集聚计划”

        （一）配套各级领军人才计划项目资金

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．配套范围：在开发区申报并入选各级领军人才的项目。

        4．配套标准：按要求进行相应配套。

        5．配套程序：根据当年各级领军人才项目入选情况，开发区组织人事和劳动社保局按照相关文件精神，以及项目实施进度，汇总拟配套名单送交开发区人才办，报经开发区人才工作领导小组审定后，分年度拨付。

        （二）设立领军人才创业投资引导基金

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局，苏州吴中融玥投资管理有限公司。

        3．投资范围：规模为1亿元人民币（分5年，每年投入2000万元），直接投资初创期、成长期的科技型创新创业领军人才项目。

        4．投资标准：原则上投资于单个企业的金额不低于50万元且不高于500万元，占比不高于企业30%股权且不能成为第一大股东，特殊项目一事一议。

        5．投资程序：具体按照《吴中经济技术开发区高层次人才创业投资引导基金管理办法（试行）》（吴开管委〔2019〕199号）执行。

        二、高层次人才“倍增计划”

        （一）实施高层次人才薪酬补贴

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．补助范围：凡在开发区企业工作，与单位签订3年以上合法劳动合同，并在开发区缴纳社保的高层次人才，给予一次性的薪酬补贴。

        4．补助标准：

        （1）取得博士学位的，给予3万元的补贴；

        （2）取得硕士学位的，给予2万元的补贴；

        （3）通过各级创新创业领军人才举荐的优秀技能型人才，给予1万元的补贴。举荐名额以企业为单位，缴纳社保人数在100人以下的，可举荐1人/年；100人～500人的，可举荐2人/年；500人～1000人的，可举荐3人/年；1000人以上的，可举荐5人/年。举荐的人才年收入应高于本地区上年度平均工资的三倍。

        同一对象，工作单位、学位发生变化的，或者已享受其他更高级别人才资助计划的，按照就高原则，不重复享受。

        5．发放程序：

        （1）受理申报。高层次人才薪酬补贴申报每年8月起集中受理审核。申报单位和个人经网上填报相关证明材料接受初审，并由所在单位统一收齐材料后向开发区组织人事和劳动社保局提交复审。

        （2）证明材料。证明材料应能真实反映申报人基本情况，内容包括：申报人身份证或护照；学历学位证明；中国高等教育学生信息网（简称“学信网”）证明；海外留学需提供教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证；与所在企业签订的合法劳动合同；社保缴纳证明（外籍可提供个人所得税证明）；所在企业统一社会信用代码证、纳税证明等。

        （3）资格审查。开发区组织人事和劳动社保局对申报材料进行资格审查，汇总拟资助名单后送交开发区人才办。

        （4）审核公示。拟资助名单报经开发区人才工作领导小组审定后确定资助名单，并面向社会进行为期5天的公示。公示无异议的，公布资助名单；公示有异议的，由开发区人才办会同相关部门进行核查并提出处理意见。

        （5）补助发放。开发区人才办按有关规定将补助划拔至受资助人所在企业，由所在企业划转至受资助人。受资助人在资助期内有违法违纪行为或调往外地的，取消资助资格。

        （6）资金管理。企业及受资助人若有欺诈行为，或截留、挪用资助资金等情况的，一经查实，即取消企业今后引进和培养人才享受政府资助的资格，追缴资助资金并追究相关人员的法律责任。

        （二）实施高层次人才租房补贴

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．补助范围：凡在开发区企业工作，与单位签订3年以上合法劳动合同，并在开发区缴纳社保，本人名下无商品房（苏州大市范围内）的高层次人才，给予2年租房补贴。

        4．补助标准：

        （1）取得博士学位的，给予3万元/年的补贴；

        （2）取得硕士学位的，给予2万元/年的补贴；

        （3）985、211大学及“双一流”优秀本科人才，给予1万元/年的补贴。

        同一对象，工作单位、学位发生变化的，或者已享受其他更高级别人才资助计划的，按照就高原则，不重复享受。

        5．发放程序：

        （1）受理申报。高层次人才租房补贴申报每年8月起集中受理审核。申报单位和个人经网上填报相关证明材料接受初审，并由所在单位统一收齐材料后向开发区组织人事和劳动社保局提交复审。

        （2）证明材料。证明材料应能真实反映申报人基本情况，内容包括：申报人身份证或护照；学历学位证明；中国高等教育学生信息网（简称“学信网”）证明；海外留学需提供教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证；与所在企业签订的合法劳动合同；社保缴纳证明（外籍可提供个人所得税证明）；无房证明；所在企业统一社会信用代码证、纳税证明等。

        （3）资格审查。开发区组织人事和劳动社保局对申报材料进行资格审查，汇总拟资助名单后送交开发区人才办。

        （4）审核公示。拟资助名单报经开发区人才工作领导小组审定后确定资助名单，并面向社会进行为期5天的公示。公示无异议的，公布资助名单；公示有异议的，由开发区人才办会同相关部门进行核查并提出处理意见。

        （5）补助发放。开发区人才办按有关规定将补助划拔至受资助人所在企业，由所在企业划转至受资助人。受资助人在资助期内有违法违纪行为或调往外地的，取消资助资格。

        （6）资金管理。企业及受资助人若有欺诈行为，或截留、挪用资助资金等情况的，一经查实，即取消企业今后引进和培养人才享受政府资助的资格，追缴资助资金并追究相关人员的法律责任。

        三、社会化引才“助推计划”

        （一）实施用人单位招才引智奖励制度

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．奖励范围：对各类落户企业引进、培育各级领军人才的，除按规定给予或匹配人才项目经费外，再分别给予企业一次性奖励。

        4．奖励标准：

        （1）入选国家级重大人才工程计划的，给予100万元/个的奖励；

        （2）入选江苏省“双创计划”的，给予60万元/个的奖励；

        （3）入选苏州市姑苏领军人才计划的，给予30万元/个的奖励；

        （4）入选吴中区东吴科技创新创业领军人才计划的，给予10万元/个的奖励。

        5．奖励程序：根据当年各级领军人才项目入选情况，开发区组织人事和劳动社保局在每年年末汇总拟奖励名单送交开发区人才办，报经开发区人才工作领导小组审定后，发放奖励。

        （二）实施人才项目申报服务奖励制度

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．奖励范围：对具有相关资质的第三方机构为人才项目申报定制专业化、精细化和特色化服务，项目落户后给予奖励。

        4．奖励标准：

        （1）凡经认定的第三方机构参与项目申报，入选国家级重大人才工程计划、江苏省“双创计划”的，给予15万元/个的奖励；入选苏州市姑苏领军人才计划的，给予10万元/个的奖励；入选吴中区东吴科技创新创业领军人才计划的，给予5万元/个的奖励；

        （2）凡经认定的具有市级以上科技人才服务资质的第三方机构参与培训指导，给予1500元/个的奖励，项目成功入选的，追加1500元/个的奖励。凡经认定的第三方机构参与财务管理，入选各级领军人才的，给予2万元/个的奖励；参与项目进行期内财务管理，并审核通过的，给予5000元/年的奖励。

        5．奖励程序：

        （1）资格申请。第三方机构拟参与项目申报、培训指导或财务管理的，需填写资格申请表（一式二份，同时提供电子文档），并备齐资质材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行申请，经认定后，取得奖励资格。

        （2）资质材料。资质材料应能真实反映第三方机构基本情况，内容包括：统一社会信用代码证；企业纳税证明；相关业绩证明材料；通过苏州科技服务机构备案等。

        （3）受理申报。每年12月，第三方机构填写申报表（一式二份，同时提供电子文档），并备齐证明材料后，向开发区组织人事和劳动社保局进行申报。

        （4）材料核查。根据当年各级领军人才项目入选情况或进行期检查情况，开发区组织人事和劳动社保局对申报材料进行核查，确定拟奖励名单送交开发区人才办。

        （5）奖励发放。拟奖励名单报经开发区人才工作领导小组审定后，发放奖励。

        （三）支持人才众创空间等孵化器建设发展

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．奖励范围：依托行业龙头骨干企业、科研机构、行业组织，围绕我区新兴产业需求，大力建设低成本、全方位、专业化、开放式的众创空间。对各类众创空间等孵化器引进、培育各级领军人才的，给予奖励。

        4．奖励标准：

        （1）入选国家级重大人才工程计划的，给予50万元/个的奖励；

        （2）入选江苏省“双创计划”的，给予20万元/个的奖励；

        （3）入选苏州市姑苏领军人才计划的，给予10万元/个的奖励；

        （4）入选吴中区东吴科技创新创业领军人才计划的，给予5万元/个的奖励。

        5．奖励程序：

        （1）资格申请。孵化器拟引进、培育各级领军人才的，需填写资格申请表（一式二份，同时提供电子文档），并备齐资质材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行申请，经认定后，取得奖励资格。

        （2）资质材料。资质材料应能真实反映孵化器基本情况，内容包括：统一社会信用代码证；企业纳税证明；相关业绩证明材料；通过苏州科技服务机构备案等。

        （3）受理申报。每年12月，孵化器填写申报表（一式二份，同时提供电子文档），并备齐证明材料后，向开发区组织人事和劳动社保局进行申报。

        （4）材料核查。根据当年各级领军人才项目入选情况，开发区组织人事和劳动社保局对申报材料进行核查，确定拟奖励名单送交开发区人才办。

        （5）奖励发放。拟奖励名单报经开发区人才工作领导小组审定后，发放奖励。

        （四）支持社会化团体承办创业活动

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．补贴范围：对社会化人才服务机构在开发区内承办具有重大影响的高层次人才项目路演、项目大赛、主题论坛等创业活动的，给予一定的经费支持。

        4．补贴标准：

        （1）组织规模达50家企业（项目）的，给予10万元的活动经费支持；

        （2）组织规模达30家企业（项目）的，给予6万元的活动经费支持；

        （3）组织规模达15家企业（项目）的，给予3万元的活动经费支持。

        5．发放程序：

        （1）活动申报。社会化人才服务机构拟承办创业活动的，需填写活动备案表（一式二份，同时提供电子文档），并备齐资质材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行备案，经组织人事和劳动社保局认定后，纳入经费补贴范围。

        （2）资质材料。资质材料应能真实反映社会化人才服务机构基本情况，内容包括：统一社会信用代码证；企业纳税证明；相关资质和业绩证明材料。

        （3）补贴发放。开发区组织人事和劳动社保局根据活动承办的具体情况，送交开发区人才办核查，报经开发区人才工作领导小组审定后，发放补贴。

        四、人才服务“保障计划”

        （一）补贴研发及办公用房租金

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．补贴范围：凡在开发区申报并入选各级领军人才的，给予现有研发及办公用房3年租金补贴。

        4．补贴标准：

        （1）入选国家级重大人才工程计划的，给予25万元/年（500平方米）的租金补贴；

        （2）入选江苏省“双创计划”的，给予15万元/年（300平方米）的租金补贴；

        （3）入选苏州市姑苏领军人才计划的，给予10万元/年（200平方米）的租金补贴；

        （4）入选吴中区东吴科技创新创业领军人才计划的，给予5万元/年（100平方米）的租金补贴。

        以上补贴结合租用实际，面积不足的，按实际使用面积等比例核算。同时获得招商减免政策的，就高享受。

        5．补贴程序：根据当年各级领军人才项目入选情况或进行期检查情况，开发区组织人事和劳动社保局在每年年末汇总拟补贴名单送交开发区人才办，报经开发区人才工作领导小组审定后，发放补贴。

        （二）补贴人才公寓租金

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．补贴范围：凡在开发区申报并入选各级领军人才，符合入住开发区人才公寓条件的，给予补贴。

        4．补贴标准：

        （1）入选国家级重大人才工程计划的，给予全额补贴；

        （2）入选江苏省“双创计划”的，给予全额补贴；

        （3）入选苏州市姑苏领军人才计划的，给予80%补贴；

        （4）入选吴中区东吴科技创新创业领军人才计划的，给予70%补贴。

        5．补贴程序：

        （1）资格办理：领军人才需填写《吴中经济技术开发区雍景山庄人才公寓入住及租房补助审批表》（一式三份，同时提供电子文档），并提供相关附件材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行备案，经组织人事和劳动社保局认定后，纳入经费补贴范围。

        （2）费用结算：房费自付部分由人才退房时结清，开发区财政承担部分每季度由人才公寓授权单位“苏州市雍景山庄酒店管理有限公司”提交季度领军人才入住情况、费用结算清单（含领军人才本人签字名单）及发票。开发区组织人事和劳动社保局根据实际入住情况，送交开发区人才办核查，报经开发区人才工作领导小组审定后，划拨经费。

        （三）补贴人才优购房房款

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区建设局、组织人事和劳动社保局、财政分局，苏州太湖新城吴中管理委员会，江苏省吴中经济技术发展集团有限公司。

        3．补贴范围：凡落户开发区、在开发区申报并入选的各级领军人才，符合购买优购房条件的，给予补贴。

        4．补贴标准：

        （1）一类人才，给予30%的补贴；

        （2）二类人才，给予25%的补贴；

        （3）三类人才，给予20%的补贴。

        5．补贴程序：具体按照《苏州吴中经济技术开发区优购房销售管理实施办法（试行）》（吴开工委〔2019〕25号，吴开管委〔2019〕94号）执行。

        （四）优化人才子女入学

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区社会事业局、组织人事和劳动社保局。

        3．实施范围：凡在开发区申报并入选各级领军人才的子女。

        4．实施程序：符合申请条件的人才，需填写子女入学申请表（一式三份，同时提供电子文档），并备齐结婚证、户口簿、子女出生证、预防接种证等相关材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行申请，开发区组织人事和劳动社保局会同社会事业局审核后送交开发区人才办，报经开发区人才工作领导小组审定后，办理入学手续。

        （五）促进人才配偶就业

        1．牵头单位：开发区人才办。

        2．实施单位：开发区组织人事和劳动社保局、财政分局。

        3．奖励范围：推荐或接收开发区各级领军人才配偶就业的人才服务机构和用人单位。

        4．奖励标准：每成功推荐1人，给予人才服务机构5000元奖励；每接收1人，给予用人单位5000元奖励。

        5．奖励程序：符合奖励条件的人才服务机构和用人单位，需填写人才配偶就业奖励申请表（一式三份，同时提供电子文档），并备齐领军人才及配偶身份证、结婚证、与所在企业签订的合法劳动合同、社保缴纳证明等相关材料，向开发区组织人事和劳动社保局进行申请，开发区组织人事和劳动社保局审核后送交开发区人才办，报经开发区人才工作领导小组审定后，发放奖励。

        五、其他

        本细则自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由吴中经济技术开发区人才工作领导小组办公室负责解释。