关于支持制造业分离发展服务业的政策实施细则
第一章 总 则
第一条 为推进我市制造业企业加快将其生产流程中的服务部分自主分离，新组建为独立的法人企业进行营运，引导制造业企业集中精力发展主业，提高服务业专业化、社会化水平，形成二三产业联动发展的良好格局，特制定本细则。
第二条 本政策所指企业，是制造业企业分离后新设立的服务业企业，履行采购、销售、结算、研发、供应链配置等管理服务职能的企业法人机构。
第三条 制造业企业按照“政府引导、企业主导、分离有益、促进发展”为原则，围绕研发设计、营销贸易、检测维修等方面业务，鼓励对本市内外服务分支机构进行整合，推进制造业企业分离发展现代服务业。
第四条 企业申报本着“公开、公平、公正”原则，实行按企业自愿申报、政府审核、社会公示等程序规范操作。
第二章 扶持范围
第五条 申请对象
（一）项目申报单位必须是注册登记、税务登记和主要工作场所均在本市、且在本市依法纳税的企业，财务管理制度健全，会计核算规范，合法合规经营；
（二）项目申报单位须为 2022 年 1 月 1 日之后制造业分离后新设立的独立法人企业，并纳入规上服务业企业统计库（以统计企业名录库为准）；原制造业企业对分离后的服务业企业须占绝对控股地位；
（三）项目申报单位书面承诺，自享受政策年度起必须在本市持续经营 10 年以上，期间不改变在本市的纳税义务；
（四）项目申报单位与实施单位、资金使用单位必须一致；
（五）项目申报单位近两年内无严重失信行为，项目申报单位设立不足两年的，自设立之时起无严重失信行为。
第六条 符合昆山产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业，经市政府批准，可以申请本政策扶持。
第三章 支持措施
第七条 入库奖励
对上年度制造业分离后纳入统计库的规上服务业企业，经评审给予一次性奖励 20 万元。
第八条 降本增效奖励
1. 政策期限内，对申报企业给予印花税 100%奖励。
2. 对租赁办公或生产用房的，给予房租第一年全免、第二年减半的补贴；购买办公或生产用房的，给予契税全额补贴。年度补贴最高不超过 100 万元。
第九条 经营奖励
1. 研发设计
对上年度新设立企业，第一年给予上年度营业收入不超过10%的奖励；后续政策期内每年给予上年度营业收入增量部分不超过 15%的奖励，年度奖励最高不超过 1000 万元。
2. 营销贸易
对上年度新设立且营业收入超 10 亿元的企业，第一年给予上年度营业收入不超过 0.5%的奖励；后续政策期内每年给予上年度营业收入增量部分不超过 1%的奖励，年度奖励原则上最高不超过
1000 万元。
3. 检测维修
对上年度新设立企业，第一年给予上年度营业收入不超过 5%的奖励；后续政策期内每年给予上年度营业收入增量部分不超过10%的奖励，年度奖励最高不超过 1000 万元。
4. 其他服务
对上年度新设立企业，第一年给予上年度营业收入不超过 5%的奖励；后续政策期内每年给予上年度营业收入增量部分不超过10%的奖励，年度奖励最高不超过 500 万元。
第十条 重点引进的特别重大企业，经市政府批准，采取“一事一议”方式予以补助。
第四章 管理监督
第十一条 本市原有企业在全市范围分立、重组、转产、更名等，不得申请新设立企业认定。
第十二条 经认定的企业发生更名、重组等重大调整事项，应及时报备市发改委。
第十三条 经认定的企业可申请享受其他优惠扶持政策，但与本意见规定的鼓励政策属于同类型的，按就高不重复原则奖励。
第十四条 奖励资金由市、区（镇）财政按 1：1 比例承担，一次性统筹兑付给申报企业。
第十五条 企业弄虚作假、采取欺骗手段的，取消资格，三年内不得申请，已享受的各类奖励和补助，责令退回。因涉税及其他重大违法行为受到处罚的，取消其企业申报资格，停止享受相应鼓励政策；已享受奖励政策的，责令退回奖励所得。触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定处理。
第十六条 企业应认真履行企业应尽义务，积极配合政府部门做好调查、统计等工作。
第五章 附 则
第十七条 本意见由市委负责解释，具体工作由市委办公室商市发改委承担，自发布之日起实施，政策有效期四年。有效期届满或有关法律政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。